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原标题：老旧小区加装电梯经典案例发布 为既有住宅加装电梯提供法治保障
“截至2023年10月，全国老旧小区既有住宅已累计加装电梯近10万部，但加装电梯仍是老旧小区改造中的难点问题。”近日，最高人民法院与住房和城乡建设部联合发布了老旧小区加装电梯典型案例，为既有住宅加装电梯提供法治保障。
通过11个经典案例，法院明确，依法加装电梯的业主有权请求相邻楼栋业主停止妨害加装电梯行为；依法加装电梯占用公共绿地对其他业主影响较小的，有权请求其他业主停止阻挠施工、排除妨害；业主诉请拆除电梯但无充分证据证明依法加装的电梯影响其通风、采光及通行的，法院不予支持；业主违法阻挠加装电梯施工应依法承担赔偿责任。
案例为加装电梯纠纷调解提供法律支撑
“我觉得亮点可提炼成两个方面，一方面体现了国家在老旧小区改造过程中，加装电梯这件事上的力度和决心；另一方面，在加装电梯改造过程中遇到一些邻里纠纷，通过这些案例反映出来的就是强调以和为贵。”北京盈科（昆明）律师事务所律师皮燕说。
《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
法律还对业主决定加装电梯的表决程序等作了明确规定。2023年9月1日施行的《中华人民共和国无障碍环境建设法》第二十二条规定，国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。县级以上政府及其有关部门应采取措施、创造条件，并发挥社区基层组织作用，推动既有多层住宅加装电梯或其他无障碍设施。房屋所有权人应弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，加强沟通协商，依法配合既有多层住宅加装电梯或其他无障碍设施。
皮燕表示，在老旧小区既有住宅加装电梯的过程中，主要矛盾点集中在同一小区的不同住户，或同一栋楼的住户高低层业主之间有着不同的需求，从而导致加装工作难以推进。
针对这些问题，这次发布的经典案例通过调解方式处理，将矛盾化解在基层。
如张某等8人诉李某等排除妨碍纠纷案中，通过调解，促使当事人优化施工工艺、安排安全监测，打消了其他业主对加装电梯的安全顾虑。
在苏某、吴某诉谌某等人排除妨碍纠纷案中，法院也是通过调解，引导当事人互谅互让、睦邻友善，化解加装电梯使用纠纷。
经典案例发布有利于推进老旧小区加装电梯工作
老旧小区既有住宅加装电梯典型案例的发布，不仅强调加装电梯要依法合法加装，同时体现了邻里关系的重要性。此外，案例的发布还对加装电梯工作的推进、解决加装电梯中存在的难点和堵点给出了方向。
2018年以来，在各部门大力支持、各地方共同努力下，全国老旧小区既有住宅加装电梯工作推进顺利，加装量逐年快速增长。截至2023年10月，全国既有住宅加装电梯近10万部，2022年、2023年当年加装量在3万部左右。
这次发布的经典案例中，加装电梯行为均依法履行了民主决策程序，完成了报建审批手续，明确了其他业主不得违法阻挠依法加装电梯的行为规范。
在皮燕看来，这些经典案例的发布，对加装电梯工作中的难点和问题给出一个指引，一方面可以告诉大家，加装电梯不是肆意妄为的，是需要业主们通过一些合法的民主决策程序共同做出决定；在此基础上，还需要取得行政机关合法的报批、审批手续才可以实施。
记者注意到，这次发布的典型案例从不同角度阐释了老旧小区既有住宅加装电梯的规则，这些规则既是裁判和执法规则，为法院和行政主管部门提供司法和执法指引，也是行为规范，为小区业主提供行为指引。
“这些案例展现了国家推进老旧小区改造的决心和保障，不仅为居民提供行为指引，也为行政主管部门批复手续等方面程序提出了要求。”皮燕说。
本报记者 李艳
